Офіційні особи держав, які межують з Росією, поміркували про зростання тактики гібридної війни — і про те, як НАТО намагається їм протистояти.
Лідери НАТО різко засудили загрози гібридної війни в новому комюніке, оскільки повідомлення про такі ворожі диверсії, кібератаки, електронне втручання та іншу зловмисну діяльність, спрямовану на підрив членів альянсу, продовжують посилюватися.
Під час брифінгів на сцені та кулуарних розмов із DefenseScoop на саміті НАТО минулого тижня високопосадовці багатьох країн альянсу обговорювали нещодавні кроки — зокрема кричущий заклик і нові заходи в Декларації Вашингтонського саміту — щодо прискорення планів, які допоможуть вони спільно готуються та захищаються від тактики гібридної війни з боку Росії, Китаю та інших країн.
«Ці загрози присутні, реальні та стають дедалі відчутнішими», — сказав представник британського уряду DefenseScoop.
Гібридна війна передбачає поєднання звичайних і нетрадиційних методів, які державні та недержавні суб’єкти використовують для дестабілізації та посіяння сумнівів у свідомості цільових груп населення.
Масштаби та інтенсивність цієї таємної та відкритої діяльності — як-от поширення дезінформації, відправлення груп мігрантів на штурм кордонів, блокування сигналів GPS, економічний тиск тощо — швидко зростають для союзників по НАТО, особливо після початку російсько-української війни в лютому 2022 рік.
«Ця війна почалася раніше з гібридної війни», — сказав DefenseScoop речник Міністерства закордонних справ Польщі в інтерв’ю під час Вашингтонського саміту.
Експерти з безпеки дослідили, як Росія проводила гібридні операції проти України, що призвело до повномасштабного вторгнення.
Окрім цієї діяльності, польський урядовець вказав на «величезну мережу» вибухів на заводах із виробництва боєприпасів у Болгарії, Чехії та інших місцях, що, за їх словами, свідчить про те, що Москва «готувалася до вторгнення через ці дії зі знищення боєприпасів».
На саміті НАТО в Мадриді в червні 2022 року лідери альянсу офіційно прийняли оновлену Стратегічну концепцію, яка включала тодішні цілі Альянсу щодо більш стратегічного протистояння та протидії гібридним загрозам, що виникають.
«З тих пір, як ми оприлюднили Стратегічну концепцію, ми працювали над тим, щоб перетворити її на реальні плани, реальні програми, які демонструють, що НАТО спроможна та ефективна у справі саме з такими викликами. Це буде продовжено на цьому саміті», – заявив держсекретар США Ентоні Блінкен минулого тижня на саміті у Вашингтоні.
Блінкен продовжив: «Але я можу сказати вам із зустрічей, що нам доводилося готуватися до цього саміту, кожен союзник це чітко усвідомлює, кожен союзник гостро зосереджений на цьому факті, що ми бачили напади в останні місяці — підпали, диверсії, спроби вбивства, дезінформація, дезінформація, кіберзагрози. Це ні — це не одноразові випадки. Це частина навмисної стратегії Росії, спрямованої на підрив нашої безпеки та згуртованості альянсу. Це не спрацює, тому що ми це бачимо і діємо відповідно до цього».
Незабаром після цих зауважень глави держав і урядів НАТО офіційно прийняли свій консенсусний документ 2024 року, відомий як Декларація Вашингтонського саміту.
У ньому вони прямо «повторюють, що гібридні операції проти союзників можуть досягти рівня збройного нападу і можуть змусити Північноатлантичну раду застосувати статтю 5 Вашингтонського договору».
Стаття 5 закликає всіх членів альянсу розглядати збройний напад на будь-якого члена НАТО як напад на всіх членів і надавати допомогу країні, якій загрожує.
Розбираючись ще далі, союзники також особливо звертають увагу на нещодавню тактику примусу та розколу проти альянсу, очолювану партіями, пов’язаними з Росією та Китайською Народною Республікою.
«КНР продовжує створювати системні виклики євроатлантичній безпеці. Ми спостерігали постійну зловмисну кібер- та гібридну діяльність, включаючи дезінформацію, що походить від КНР. Ми закликаємо КНР дотримуватись свого зобов’язання діяти відповідально в кіберпросторі», – написали вони.
Щодо Китаю, то НАТО зобов’язалася «збільшувати» можливості, які сприяють спільній обізнаності та стійкості членів.
«Росія також посилила свої агресивні гібридні дії проти союзників, у тому числі через посередників, у кампанії в євроатлантичному регіоні. Сюди входять диверсії, акти насильства, провокації на кордонах союзників, інструменталізація нелегальної міграції, зловмисна кібердіяльність, електронне втручання, кампанії з дезінформації та зловмисний політичний вплив, а також економічний примус», – заявили офіційні особи у своїй обіцянці у Вашингтоні. «Ці дії становлять загрозу безпеці союзників. Ми прийняли рішення щодо подальших заходів щодо протидії російським гібридним загрозам або діям індивідуально та колективно та продовжуватимемо тісно координувати свою роботу».
Хоча вони не розповіли про ці узгоджені «заходи», союзники пообіцяли глибше підтримувати своїх «партнерів, найбільш схильних до російської дестабілізації».
Щодо цих включень представник британського уряду сказав DefenseScoop, що, на їхню думку, «цілком правильно, щоб готовий до майбутнього альянс НАТО розвивався та зобов’язувався захищатися від нових загроз поряд із звичайними».
Під час брифінгу з журналістами на Вашингтонському саміті міністр закордонних справ Литви Габріеліус Ландсбергіс також сказав, що він радий, що положення щодо гібридної діяльності були викладені в новому комюніке.
«Моя країна є однією з тих, кому загрожують ці так звані гібридні загрози. У деяких випадках я оскаржував саму думку про те, що це називається «гібридною загрозою», тому що це щось більше. Коли Росія бере участь у прямих кінетичних атаках, ми повинні знайти інше ім’я, щоб назвати це. Я б вважав за краще використовувати це як «терористичний напад» або «спонсорований державою терористичний напад», але коли ми говоримо, що відповідь буде — і ми не ухиляємося навіть від статті 5, коли йдеться про напади на НАТО країни, коли їх можна вважати гібридними — я думаю, що це дуже сильний сигнал, який надсилається Москві», — сказав Ландсбергіс.
Речник МЗС Польщі сказав DefenseScoop, що їхня країна також відчуває «веселку гібридних загроз».
«З польської точки зору ми весь час перебуваємо під тиском гібридної війни — весь час», — сказав високопоставлений чиновник. «По-перше, у нас постійний тиск на нашому кордоні».
«До війни у нас були переважно діти та жінки-мігранти, зараз більшість із них старі, і 19% з них не з білоруськими, а з російськими візами. І польські спецслужби [агенти нещодавно отримали] фільми, які показують, як [цих осіб] навчають, як втекти, як пройти повз стіну, і — це важливо — як атакувати поліцію, солдатів і членів охорони, “, – зазначив речник.
“І у нас нещодавно було поранених солдатів”, – додали вони. «На кордоні був убитий польський солдат. І під час цієї події отримав удар ножем під бронежилетом — як вказують у фільмах».
Польська секретна служба також зупинила «диверсійні групи» на своїй території, які часто намагаються зірвати логістику та інші транспортування матеріалів до українського кордону, за словами чиновника.
«І весь час Польща зазнає кібератак», — сказав речник також DefenseScoop.
Виступаючи на панелі про пріоритети технологічної модернізації НАТО, генеральний менеджер Microsoft з національної безпеки та нових технологій Роберт Блер пояснив, як національні держави та інші суб’єкти, які хочуть зашкодити альянсу, зараз надзвичайно активні в кіберпросторі.
«І ми не бачимо, що цей вектор загроз скоротиться. Лише з точки зору кібератак, ми щодня стикаємося з приблизно 345 мільйонами кібератак [для] Microsoft і наших користувачів», — сказав Блер. «І ці атаки не просто плідні, вони стають дедалі прогресивнішими».
На його думку, «основна причина того, що український уряд зміг зберегти контроль над своїми послугами для свого народу, полягає в тому, що він оцифрував свою економіку, він оцифрував свій уряд і оцифрував послуги для свого народу — так що коли росіяни разом кібератаки та кінетичні атаки та те, що ми називаємо новим видом гібридної війни, вони можуть перемістити ці служби за межі зон шкоди в зони, де вони можуть продовжувати роботу».
«Тож настав час для НАТО поглянути на ці вектори загроз. Настав час для НАТО оцифрувати”, – сказав Блер.
Однак, хоча ці та інші учасники саміту високо оцінили стратегічну спрямованість альянсу на протидію гібридним загрозам, оскільки вони продовжують посилюватися, деякі експерти згодом попереджають, що формулювання НАТО у вашингтонській обіцянці не заходить достатньо далеко.
«Ці розділи комюніке передають високий рівень стурбованості НАТО цими критичними питаннями, але їм також бракує конкретики. Наприклад, НАТО має очолити зусилля в рамках альянсу щодо зміни національних законодавчих рамок для визнання підтримуваних державою кібератак. Можна сподіватися, що наступного року розділи 12-14 комюніке будуть доопрацьовані, не в останню чергу тому, що непряма політична війна настільки ж популярна в Пекіні, як і в Москві», – Майкл Джон Вільямс, нерезидентний старший науковий співробітник Атлантичної ради. Scowcroft Center for Strategy and Security, написав у огляді після саміту.
НАТО прагне протистояти зростаючому «тиску гібридної війни»
